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首府出台扶贫专项资金支持政策试行办法

来源:宁夏日报 | 发布日期:2017-07-26 | 阅读次数:
  日前,银川市为实现2017年1个贫困村脱贫摘帽、8216名建档立卡贫困人口脱贫销号任务目标,制订出台了扶贫专项资金支持政策试行办法。

  银川市财政将扶贫资金使用由“多头分散”向“统筹集中”转变,由“直补方式”向“入股补贴”转变。在扶贫开发模式上,由偏重“输血”向注重“造血”转变,形成作用直接、可持续的脱贫攻坚新格局。

  今后,银川市将建立政府项目资金变股金的分红增收机制。充分发挥各类经营主体对农户,特别是建档立卡贫困户的带动作用,探索“保底收益+按股分红”等模式的运用,完善利益联结分享机制。相关部门以入股分红的方式补助到企业,以不低于同期银行基准利率为最低标准,签订入股分红协议,确定比例和金额,分红对象主要是建档立卡贫困户和村集体。其中,各项入股资金按村集体资产方式运行,并根据农村集体产权制度改革的相关政策管理和使用。经营主体建设的项目,覆盖建档立卡贫困户比例原则上不低于30%。

  鼓励在移民地区发展旅游、市场建设及公益类项目,视项目的规模及可行性给予10万—50万元补助。对已在相关部门依法注册登记,各项证照齐全的劳务派遣公司或劳务协会等,给予支持奖励。对在移民地区发展的劳动密集型企业,给予培训费补助。同时,多种措施鼓励建档立卡户家庭自力更生、自主脱贫。

  银川财政安排100万元资金,鼓励特色产业、新品种等发展类项目直接补贴资金特色产业,支持红树莓、花卉、食用菌等高附加值产业和枸杞、葡萄、爪菜等传统种植产业,强化扶贫“造血”功能。

  办法规定,各项目资金不得随意变更使用方向,不得重复申报项目。相关部门要强化资金监管,做到专款专用,专账核算,杜绝挤占、挪用、浪费等违规违纪现象发生。